Der Schweizer Finanzplatz geniesst bei internationalen Banken weiterhin einen guten Ruf. Seine Position innerhalb der internationalen Bankengruppen hat sich in den vergangenen drei Jahren sogar verbessert. Das zeigt eine Studie der BAK Basel im Auftrag des Verbands der Auslandsbanken in der Schweiz, für die rund 80 internationale Banken sowie rund 80 Schweizer Unternehmen befragt wurden.
Die positive Einschätzung hat auch wirtschaftliche Konsequenzen. Internationale Bankengruppen seien bereit, in der Schweiz zu investieren und ihre Aktivitäten auszubauen, sagte Verbandspräsident Adrian Nösberger bei der Präsentation der Ergebnisse. Die Schweiz profitiere dabei von ihrem Ökosystem aus Grossunternehmen, KMU und Hochschulen auf engem Raum.
Kritik an der Regulierung
Nösberger schlug aber auch deutlich kritische Töne an. Insbesondere die zunehmende regulatorische Belastung bereitet den Auslandsbanken Sorgen. Die meisten dieser ausländisch beherrschten Institute gehören den Finma-Aufsichtskategorien 3, 4 oder 5 an und sind damit deutlich kleiner als die systemrelevanten Banken. «Diese leiden natürlich sehr schnell darunter, wenn die Bürokratie ausartet oder Proportionalität und risikobasierte Regulierung nicht mehr da sind», sagte Nösberger.
Damit spricht der frühere CEO und heutige Verwaltungsrat der Bank Schroder & Co ein Problem an, auf das auch andere Bankvertreter hinweisen: Nicht die Regulierung an sich sei das Problem in der Schweiz, sondern die Art und Weise, wie sie im Alltag von der Finma umgesetzt werde.
Der Schweizer Ansatz einer prinzipienbasierten Regulierung habe viele Vorteile gegenüber einer regelbasierten Aufsicht, wie sie beispielsweise in Deutschland angewendet wird. Das Problem liege jedoch darin, wie die Finma die prinzipienbasierte Regulierung im Alltag auslege. Die Rede ist von überbordender Bürokratie und einem Hang, stets nach einer sogenannten Best-in-Class-Lösung zu suchen.
Das heisst konkret: Die Finma erhebt die Lösung eines einzelnen Instituts zum Standard, wenn dieses bei einem Regulierungsthema einen besonders rigiden Ansatz verfolgt. So verkommt die prinzipienbasierte Regulierung in der Praxis zu einer strikten, von der Finma durchgesetzten regelbasierten Aufsicht.
Nösberger warnte denn auch davor, die Wettbewerbsfähigkeit des Schweizer Finanzplatzes aufs Spiel zu setzen. Neben der Regulierung bezeichnete er den eingeschränkten Zugang zum EU-Markt als eine der zentralen Herausforderungen.
Credit-Suisse-Untergang sorgte für Verunsicherung
Ausgangspunkt der Studie war der Zusammenbruch der Credit Suisse vor gut drei Jahren. Dieser hatte auch bei den internationalen Banken erhebliche Zweifel am Finanzplatz Schweiz ausgelöst. «Wie kann das passieren in der Schweiz?», hätten sich damals zahlreiche Mitgliedsinstitute gefragt, sagte Nösberger.
Auch Schweizer Unternehmen seien verunsichert gewesen. Insbesondere KMU hätten sich die Frage gestellt, ob sie ihre Bankgeschäfte weiterhin bei der UBS oder künftig möglicherweise bei einer französischen oder deutschen Bank abwickeln sollten.
Inzwischen habe sich die Lage beruhigt. Die Lösung der Credit-Suisse-Krise habe dazu beigetragen, das Vertrauen in den Finanzplatz wiederherzustellen.
Auslandsbanken als Alternative zur UBS
Nösberger unterstrich zugleich die Bedeutung der Bankenvielfalt für die Schweizer Wirtschaft. Rund ein Drittel der Banken mit einer Schweizer Banklizenz befindet sich in ausländischem Besitz. Diese Institute beschäftigen zusammen rund 16'000 Mitarbeitende.
Gerade für exportorientierte Unternehmen seien international vernetzte Banken wichtig. «Das kann eine Grossbank sein, das kann aber auch eine Auslandbank sein, die gerade in diesen Ländern ein Netzwerk hat», sagte Nösberger.
Die Bankenvielfalt sei deshalb ein wesentlicher Standortvorteil der Schweiz. Umso wichtiger sei es, diesen nicht durch eine Regulierung zu gefährden, die kleinere Institute übermässig belaste. Nösberger brach zugleich eine Lanze für die UBS. Ein bedeutender Finanzplatz wie die Schweiz brauche auch einen nationalen Champion.
